Odborné poradenství pro dotace v oblasti životního prostředí

JAK NA TO – lokální výstražné a varovné systémy

V posledních letech na našem území dochází stále častěji k povodňovým situacím. Snahou je těmto jevům předcházet, případně pak eliminovat jejich negativní dopady na životy, zdraví a majetek obyvatel.

Pamatuje na to i Operační program životního prostředí (OP ŽP), konkrétně prioritní osa 1. Zlepšování vodohospodářské infrastruktury a snižování rizika povodní, oblast podpory 1.3. Omezování rizika povodní, podoblast 1.3.1. Zlepšení systému povodňové služby a preventivní protipovodňové ochrany, kde je možné získat dotaci až 90 % způsobilých nákladů na budování či modernizaci lokálního výstražného a varovného systému (LVS).

Cílem podpory budování LVS je zisk okamžitých informací o přívalových srážkách a z nich vznikajících náhlých povodňových situací. Včasné varování pak pomůže povodňovým orgánům i obyvatelům postižených míst získat prostor na reakci ještě dříve, než povodeň území v plné síle zasáhne.  

Zásady budování lokálních výstražných a varovných systémů (LVS) v povodňové ochraně

Pro zjednodušení problematiky řekněme, že prvky výstražného systému v povodí zaznamenávají informace o srážkách a stoupajících hladinách vody v tocích (srážkoměry, hladinoměry), prvky varovného systému na takto získané informace reagují a upozorňují obyvatelstvo na vzniklé nebezpečí (sirény, bezdrátový rozhlas).

Při realizaci výstražných systémů v malých povodích (do 50 km²) platí, že navržený systém musí být technicky jednoduchý, dostatečně výkonný a vysoce spolehlivý. To vše při minimální energetické náročnosti a životnosti v řádu 10 – 15 let. Výstražný systém musí dát výstrahu v dostatečném časovém předstihu a v případě překročení zadaných limitních hodnot automaticky aktivovat povodňové orgány.

Při budování varovného systému v obcích patří mezi nejběžnější zařízení elektronické sirény a místní informační systémy (MIS). Instalovat lze jen takové koncové prvky varování (KPV), které jsou uvedeny v seznamu schválených KPV odsouhlaseném Hasičským záchranným sborem ČR (HZS ČR). Důvodem jsou technické požadavky HZS ČR, např. možnost ovládání těchto prvků na dálku z krajského pracoviště HZS. Seznam schválených KPV naleznete zde.

Postup při budování lokálních výstražných systémů se dá stručně shrnout do několika bodů:

1. Konzultace záměru se zainteresovanými subjekty, kterými jsou Český hydrometeorologický úřad (ČHMÚ) a příslušný správce toku (podnik Povodí, Zemědělská vodohospodářská správa) za účelem určení stávajících měrných bodů.

2. Zpracování koncepce lokálního výstražného systému.

3. Výběr měrných bodů pro instalaci měřicí techniky.

4.  Výběr měřicí techniky.

Pro instalaci LVS jsou vhodné zejména:

  • automatické srážkoměrné stanice (hlavně srážkoměry na principu děleného člunku),
  • hladinoměry (manometrické sondy s kompenzací atmosférického tlaku, ultrazvukové sondy).

Při volbě zařízení je nutné vždy zohlednit i náročnost obsluhy. Mezi zařízení vyžadující speciálně proškolenou obsluhu patří zejména radarové sondy.

Měřící stanice musí být schopna zaznamenávat a přenášet naměřená data, proto jsou nevhodné např. hlásiče hladin (informují pouze o překročení stupňů povodňové aktivity) nebo kamerové systémy.

5. Instalace a nastavení měřicí techniky

6. Zabezpečení funkční způsobilosti měřících systémů

 

Kdo může o dotaci z OP ŽP na lokální výstražné a varovné systémy žádat?

  • obce a města
  • svazky obcí
  • kraje
  • státní podniky
  • státní organizace
  • Česká republika prostřednictvím organizačních složek státu
  • státní příspěvkové organizace

Aktuální termíny výzev je možné sledovat na www.opzp.cz  (složka Nabídky podpory, dokument Harmonogram výzev).
Výše dotace poskytované na realizaci LVS může dosáhnout až 90% způsobilých výdajů. Minimální způsobilé přímé výdaje na projekt jsou stanoveny ve výši 400 tis. Kč.

Které projekty mají největší šanci uspět?

Podmínkou pro čerpání dotace na vybudování LVS je souběžná tvorba digitálního povodňového plánu (dPP) zájmového území. V poslední uzavřené výzvě byly nejlépe hodnoceny (a tudíž měly největší šanci na získání dotace) takové projekty, které splňovaly následující kritéria:

  • Projekt řeší celé území působnosti jedné nebo více obcí s rozšířenou působností.
  • Digitální povodňový plán odpovídá Metodice MŽP 2009 pro tvorbu dPP.
  • Projekt musí naplňovat / aktualizovat / doplňovat databázi Editoru dat dPP ČR alespoň o jednu z těchto položek: povodňové komise, ohrožené objekty, evakuační místa, hlásné profily kategorie C, místa omezující odtokové poměry.
  • Projekt doplňuje nebo modernizuje vodoměrné hlásné profily, srážkoměrnou síť, varovné a vyrozumívací systémy.
  • Náklady na realizaci projektu jsou úměrné výstupům.
  • Digitální povodňový plán nebo jeho jednotlivé databáze jsou dostupné v Povodňovém informačním systému.

Hodnotící kritéria projektů z XXVII. (poslední uzavřené) výzvy jsou k nahlédnutí zde.

Jaké přílohy je třeba k žádosti o dotaci na LVS připojit?

K žádosti o dotaci je nutné přiložit zejména níže uvedené doklady: 
  • Projektová dokumentace včetně položkového rozpočtu.
  • Stanovisko Ředitelství hasičského záchranného sboru příslušného kraje.
  • Odborný posudek vpracovaný příslušným útvarem MŽP (Kontaktní osoby: Ing. Michaela Brejchová / Ing. Martin Pytloun. K získání posudku je třeba v dostatečném časovém předstihu zaslat projektovou dokumentaci, informace o žadateli, popis záměru projektu, časový harmonogram prací a rozpočet projektu. Vyřízení trvá cca 1 měsíc.).
  • Stanovisko místně příslušného krajského úřadu z hlediska potřeb životního prostředí.
  • Stanovisko vodohospodářekého dispečinku  místně příslušné pobočky Podniku Povodí s.p.
  • Stanovisko odboru hydrologie místě příslušné pobočky Českého hydrometeorologickýého ústavu.
  • Aktuální výpis z katastru nemovitostí.
  • Doklady týkající se dotčených pozemků a objektů, pokud nejsou ve vlastnictví žadatele - souhlas majitele s umístěním zařízení případně nájemní smlouva na pozemek, kde se bude prvek umísťovat.
  • Rozhodnutí, závazná stanoviska či vyjádření dalších orgánů státní správy, jsou-li relevatní (např. stanovicko stavebního úřadu,  odboru památkové péče – pokud budou prvky instalovány na památkově chráněný objekt, apod.).

Podpůrné dokumenty pro přípravu projektů

V průběhu října 2010 proběhla série informační seminářů k problematice lokálních varovných a výstražných systémů. Akce organizovalo Ministerstvo životního prostředí a Státní fond životního prostředí ve spolupráci s kraji. Na semináři byla prezentována řada metodických materiálů, které mohou žadatelům, pomoci při tvorbě konceptu LVS a při přípravě žádosti o dotaci z OP ŽP.

Tyto materiály jsou ke stažení na www.povis.cz.

Doporučujeme zejména příspěvky:


Vytisknout stránku

© Všechna práva vyhrazena - Envic

výroba webových stránek PeVat.com